大家谈｜李在明时代的韩国：政治格局重塑与中韩合作新前景

随着李在明在2025年韩国总统(zǒngtǒng)大选中胜选，并正式宣誓就职，标志(biāozhì)着韩国政坛进入(jìnrù)“李在明时代”。从政治边缘重回权力中心，这位出身草根、以务实(wùshí)政策赢得民心的总统，将面临韩国国内经济改革、政治对立加剧以及国际地缘(dìyuán)博弈等多重挑战，为韩国政治带来(dàilái)了新的不确定性。这一权力更迭深刻重塑韩国国内政治格局，韩国民众对韩国国内改革和对外合作寄予厚望，同时为中韩关系回暖提供了契机。 李在明时代开启与政治格局(géjú)重塑 韩国政党长期处于多党制(duōdǎngzhì)格局，但主要分为(wèi)两大阵营：以共同民主党为代表(dàibiǎo)的进步派和(hé)以国民力量党为代表的保守派。李在明当选韩国总统标志(biāozhì)着韩国政治格局的重大转变，进步派重新掌握政治主导权。随着“亲明派”全面接管政府部门、国营企业和重要委员会，进步阵营的执政基础得到显著(xiǎnzhù)巩固。尽管共同民主党在国会占据优势，能够较为顺利地推进财阀监管、税收改革等关键立法，但保守派仍可能通过程序性手段(shǒuduàn)进行阻挠。 李在明曾在竞选时发布题为“成为伟大的韩国(hánguó)国民的优秀工具”的参选宣传视频，提出“K倡议(chàngyì)”（韩国倡议）国家发展愿景，强调打造引领世界的“真正韩国”。他的三大执政目标，经济(jīngjì)增长、生命至上和以(yǐ)国家利益为优先的外交政策，试图回应韩国社会各方面的关切。 根据韩国(hánguó)多个机构与(yǔ)媒体的调查，目前韩国民众最关注的议题为经济问题。 李在明当选体现社会对变革的强烈诉求(sùqiú)。他提出的“住房革命”和“就业革新”政策纲领，直指(zhízhǐ)韩国社会最紧迫的民生问题，包括新增公共住宅、设立全租房保证金支援(zhīyuán)基金、创造优质工作岗位等(děng)，这些结构性问题是李在明获得广泛支持的社会基础。然而，在国会“朝小野大”的格局下，政策实施需要(xūyào)跨党派合作，财政压力巨大，且触及财阀利益(lìyì)和大企业特权的改革措施可能遭遇强烈抵制。李在明能否将(jiāng)高民意支持转化为实际政策成果，将决定韩国未来数年的发展方向。 韩国转型十字路口(shízìlùkǒu)与社会经济挑战 韩国社会处于深度转型期(zhuǎnxíngqī)，民众对“李在明时代”的期望折射出长期积累的社会经济矛盾。盖洛普最新民调显示，住房和就业(jiùyè)问题以78%的关注度高居选民(xuǎnmín)最关心议题榜首，凸显社会痛点。李在明的政策主张之所以能引发(yǐnfā)强烈共鸣，正是因为(yīnwèi)其直接回应了这些长期困扰普通民众的结构性问题。 第一，住房危机(wēijī)已成为韩国社会最突出的矛盾之一。首尔房价在过去十年间飙升，高房价不仅加剧了财富不平等，还导致韩国生育率持续(chíxù)走低，形成恶性循环。李在明提出“住房革命”方案，计划新增公共住宅占比，并(bìng)通过成本价出售(chūshòu)，试图从根本上解决“居住难”问题。同时，针对全租房制度(zhìdù)的改革，设立保证金(bǎozhèngjīn)支援基金，将极大缓解年轻租客的经济压力。 第二，就业市场(shìchǎng)困境也是韩国(hánguó)社会(shèhuì)的一大顽疾。韩国特有的“大企业垄断就业”现象导致青年就业机会(jīhuì)高度集中于少数财阀企业，而(ér)中小企业则面临人才短缺。李在明的就业改革方案直指这一结构性弊端，提出(tíchū)中小企业雇佣(gùyōng)补贴翻倍等激励措施，试图打破就业市场的高度集中化。他(tā)计划创造的优质工作岗位主要分布在数字经济和绿色产业，符合全球产业发展趋势，为韩国经济注入新动能。值得注意的是，方案特别强调要打破“学历歧视”，这与当前韩国社会热议的“勺子阶级论”形成呼应，反映了对机会公平的追求。 韩国社会正处于十字路口，民众对改革的期待既是对现状的不满，也包含对更公平、更有活力(huólì)的未来的向往。李在明的改革蓝图虽然切中(qièzhòng)社会痛点，但实施(shíshī)过程将面临严峻挑战，其(qí)政策愿景能否转化为现实，不仅关系其个人政治命运，也将深刻影响(yǐngxiǎng)韩国社会的发展轨迹。在全球化逆流和地缘政治紧张的背景下(xià)，韩国国内改革的成功与否(yǔfǒu)还将影响其国际地位和对外关系，特别是与最大贸易伙伴中国的关系走向。 中韩经贸合作的现状(xiànzhuàng)与深化潜力 中(zhōng)韩经贸关系在过去几十年间实现了(le)跨越式发展，形成了深度互嵌的产业链(chǎnyèliàn)(chǎnyèliàn)与供应链体系，展现出强大韧性。2024年，韩国对华贸易额升至2.33万亿元人民币(rénmínbì)，超越日本成为中国第二大贸易伙伴，这一里程碑式成就彰显(zhāngxiǎn)了双边经济合作活力。面对全球产业链重构与地缘政治变化，韩国正以空前紧迫感推进对华经贸合作，“李在明时代”有望强化此战略取向。 在半导体领域，韩国科技(kējì)巨头三星电子在中国(zhōngguó)西安建设的闪存芯片（NAND）工厂是全球单个产能最高的NAND生产基地。这种(zhèzhǒng)深度合作不仅确保了韩国半导体企业的全球竞争力，也为中国制造业升级提供(tígōng)了技术支持。 在新能源汽车与动力电池领域，韩国现代(hánguóxiàndài)汽车公司在2024年12月与北汽集团签署增资协议，双方以(yǐ)对等比例共同出资10.95亿美元，推动北京现代向智能(zhìnéng)电动车转型。韩国电池制造商SK On在中国江苏盐城建设(jiànshè)的动力电池工厂已成为其全球布局中规模最大、效益最佳的项目。这种合作模式使韩国企业能够充分融入全球最大的新能源汽车市场，将(jiāng)技术(jìshù)优势转化为实实在在的增长动能。 中韩经贸合作不仅限于制造业领域，消费市场的互补性(hùbǔxìng)同样显著。2024年，韩国(hánguó)化(huà)妆品出口额达102亿美元，同比增长20.6%，其中对华出口25亿美元，占比最高。为适应中国消费者需求变化(biànhuà)，韩国妆企如爱茉莉太平洋集团计划推出更多(duō)本土化产品和定制化服务，加强数字化营销和全渠道布局。这种(zhèzhǒng)“韩国技术+中国市场”的模式在多个消费品领域取得成功，为韩国企业提供了稳定增长点。 中韩合作深化具有广阔的发展前景。首先，传统(chuántǒng)优势巩固与新兴领域开拓。随着“李在明时代(shídài)”的到来，根据(gēnjù)李在明提出六大战略产业方向，中韩两国在保持传统领域合作优势的同时，有望在数字经济、绿色(lǜsè)技术、生物医药等新兴领域开拓更(gèng)广阔的合作空间。其次，区域制度红利(hónglì)释放。区域合作框架的持续深化为(wèi)两国经贸关系提供了制度保障(bǎozhàng)。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后，区域内关税壁垒逐步降低，经贸往来更加顺畅。最后，人文交流赋能。人文交流的恢复为经贸合作(jīngmàohézuò)创造了有利(yǒulì)环境，自2024年11月中国对韩国公民实施短期免签政策以来，两国人员往来大幅增加。这种“民心相通”不仅促进旅游消费，也为商务合作、技术交流和投资考察提供了便利，夯实了双边关系的民意基础(mínyìjīchǔ)。 韩国正处于国家转型的关键十字路口。李在明政府在韩国国内改革上的魄力与成效，将决定韩国能否成功应对深层次社会矛盾，实现可持续与包容性发展。在国际层面，平衡好传统盟友关系与最大(zuìdà)贸易伙伴中国的务实合作，是其“国家利益优先”外交政策(wàijiāozhèngcè)的现实考验。中韩关系的深化(shēnhuà)发展，不仅能为两国人民(liǎngguórénmín)带来切实福祉，更对维护(wéihù)东北亚乃至全球产业链供应链(gōngyìngliàn)的稳定(wěndìng)与繁荣具有(jùyǒu)举足轻重的意义。韩国如何在改革与稳定、开放与自主、地缘压力与发展需求之间寻求最优解，将是“李在明时代”最受瞩目的核心议题。 （作者系山东大学东北亚学院教授、东北亚研究中心(zhōngxīn)副主任、中日韩(zhōngrìhán)思想库网络研究基地（威海）主任）